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    江西積極探索城鎮老舊小區重改善治管理新模式
    來源:新法制報 作者:林中飛 龔少春 時間:2022-07-13 瀏覽字號:[ ]

    著力破解城鎮老舊小區常見的“四老一差”困局,實現“舊貌換新顏”式的蝶變,按照“先綜合整治、后提升管理”的步驟重改善治,探索建立科學合理的長效管理機制……作為提升基層治理水平的重要抓手,近年來,我省積極探索城鎮老舊小區重改善治管理新模式,將城市治理的“痛點”轉化為“亮點”,切實提升居民安全感幸福感獲得感。

    老舊小區煥然一新

    小區從“面子”美到“里子”

    如今,在“小區黨支部、小區業主委員會、小區物業公司”老舊小區新三方治理架構下,上饒市廣豐區永豐街道?;▓@小區環境優美,宜人宜居。

    而事實上,這是一個20世紀90年代初就已建成的老舊小區。之前,該小區道路坑洼不平、排水管網不暢、基礎設施老舊、車輛亂停亂放……

    隨著城鎮化進程的加快,老舊小區存在的“癥結問題”愈發突出。如何破解老舊小區管理難題?環境改造是關鍵。

    2020年,《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》頒布出臺。我省隨之出臺《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》,明確老舊小區改造的資金來源、運維方式、政策支持,啟動首批1506個城鎮老舊小區改造計劃,按照“問計于小區居民、專業技術力量介入、政府統籌謀劃協調”的工作思路,讓老舊小區“舊貌換新顏”。

    我省各地積極推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。其中,上饒市、贛州市等地均將老舊小區改造作為增進民生福祉、提升城市形象的民生工程和民心工程,全面推進中心城區老舊小區改造,積極探索基層治理新模式。

    小區環境整潔,綠植茂盛,車輛有序停放……類似上饒市廣豐區永豐街道?;▓@小區的“蝶變”,也是全省多個城鎮老舊小區改造后的真實寫照。

    “大”城“細”管“老”城“新”治

    三分建,七分管。

    為讓改造后的小區繼續美下去、好下去,?;▓@小區成立了業主委員會,引進社會化物業服務企業,實現小區后續管理的制度化、常態化和專業化。同時,成立?;▓@小區黨支部,形成“小區黨支部、小區業主委員會、小區物業公司”老舊小區新三方治理架構,依托“黨建+好商量”議事平臺等載體,順利解決了垃圾分類、物業入駐等民生“關鍵小事”,真正實現了“大”城“細”管、“老”城“新”治,打通服務居民的“最后一米”。

    今年,吉安市吉州區為全區范圍內無物業管理的老舊小區引入規范化管理,探索老舊小區物業長效管理新模式,轄區內初步建立了物業項目屬地管理機制。其中,針對分散老舊小區難管理的問題,吉州區北門街道因地制宜,先行試點,按照片區統籌和網格化管理原則,引入規范化物業管理服務公司,對片區物業實行統一管理,為業主提供社會化、市場化、高質量的物業服務,做好老舊小區改造“后半篇文章”。

    贛州市南康區委政法委在推進市域社會治理現代化試點工作中,在前期試點推出“抱團請物業”模式的基礎上,在全區推廣“打包”引進物業公司管理模式,打通老舊小區治理“堵點”。

    在全省各地,一個個試點小區相繼成立業主委員會,引進社會化物業服務企業,小區后續管理實現了制度化、常態化和專業化。

    同時,我省在不適合物業入駐的小區推廣自治管理模式,通過社區代管、業主自治、單位自管、引進“民非”組織等模式,降低管理成本。

    南昌市西湖區南站街道通過獨創的“紅色準物業”模式治理小區,成效顯著。由該街道辦牽頭,成立了非營利的社區公共服務中心,主要承接保安、保潔、保序等基本公共服務,實行準物業管理模式,避免完全市場化。

    上饒市信州區正在全面推進無物業小區物業化,按照“一年全覆蓋、兩年規范化、三年大提升”的目標,因地制宜探索無物業小區“微治理”,形成居民自治、專業物業公司進駐兩種典型的小區物業化管理模式,有效打通城市基層治理“神經末梢”,推動小區治理提檔升級,打造共建共治共享的小區治理新格局。

    “紅管家”激活社會治理“微細胞”

    作為全省首個開展城中村(開放式居民區)圍合管理工作的設區市,今年以來,南昌市大力推進“圍合”管理工作。南昌市青云譜區羅家鎮殷王新村居民張大爺表示:“如今,居民們排隊‘刷臉’進出小區,車輛通過智能閘道有序放行,大家住得更加安心、放心、舒心。”

    在此基礎上,我省各地積極探索提高社區單元的市域社會治理現代化水平。其中,一些地方通過搭建多方參與的公共協商平臺、開展“黨建+幸福小區”創建活動等,全力提升基層治理水平。

    近年來,贛州市章貢區委政法委堅持黨建引領,將“紅管家”引入小區物業管理中,在贛江街道率先推出“紅管家”和“紅色微站”,設立老年學校、婦幼微家、青年之家、黨群議事廳等功能區,有效激活社會治理“微細胞”,努力實現“小事不出樓棟,大事不出小區”。

    一鍵發起問題工單、智慧化分流各類工單、在線召開業主大會……撫州市打通各部門數據壁壘,形成城區、樓宇、業主多方聯通的大數據信息庫,并基于此建立智慧化運營平臺“贛鄰通”。經過兩年多的試點運營,目前,該模式已在全市范圍內推廣,獲得眾多居民點贊。

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