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    新干縣三湖鎮探索“三心合一、五治并舉”市域社會治理新模式
    來源:江西政法網 作者:未知 時間:2021-11-05 瀏覽字號:[ ]

    2021年鄉鎮換屆以來,新干縣三湖鎮黨委、政府根據實際情況,投入20多萬元改造提升鎮綜治中心,狠抓標準化、規范化、信息化建設,探索實施鄉村基層社會治理“三心合一、五治并舉”新模式。

    三心合一,探索矛盾糾紛化解新模式

    整合鎮綜治中心、矛盾糾紛聯合調處中心、公共法律服務中心職能,匯集綜治維穩、人民調解、法律咨詢、信訪接待四大功能,打造一站式綜治服務平臺。目前,中心設有綜治信息化平臺、人民調解信息平臺、公共法律服務信息平臺、綜治視聯網、公共安全視頻監控等系統,功能齊全、制度完備。該鎮通過“三心合一”綜合平臺,為群眾提供公共法律服務,快捷地調處好轄區內矛盾糾紛。

    以傳統特產紅桔--“大紅袍”地理標志性品牌以及中藥材陳皮理氣舒心藥效為依托,該鎮改革原有人民調解組織形式,創新成立了三湖“大紅袍”調解工作室,以2名專家型調解員(省級調解專家、一級人民調解員董年平、省優秀人民調解員周愛國)為基礎,注重培育一批人民調解員暨農村法律明白人骨干,宣傳唱響“有問題來調解、來調解沒問題”主旋律。工作室堅持和發展新時代“楓橋經驗”,按照“四心五步六法”農村調解工作法,采用“群眾說事、律師講法、專家評理”三步法,做到三維發力,情、理、法有機結合,實現“小事不出村、大事來調解”,使鎮綜治中心成為名副其實的矛盾糾紛“終點站”。

    五治并舉,探索基層社會治理新模式

    從政治、自治、法治、德治和智治五個方面發力,推進基層社會治理現代化和法治化,形成共建共治共享新格局。

    政治引領樹旗幟。牢固樹立“大平安”理念,推進社會治理現代化。發揮黨建引領作用,運行黨建+綜治體系,加強黨的領導,發揮基層黨組織的核心引領與戰斗堡壘作用,建立了17支村(社區)義務巡邏隊(平安志愿服務隊),60多名黨員群眾堅持每周巡邏。發揮黨員中心戶長作用,構建起網格化管理體系,通過黨員中心戶長收集群眾訴求、解決群眾糾紛、上報群眾建議,有效激活了基層社會治理的“神經末梢”。

    自治強基激活力。建好建強村“兩委”班子和村民理事會、村務監督委員會、人民調解委員會等自治組織,指導完善村規民約。在該鎮堎里村探索形成村民自治“議橙”制度,通過自治制定議橙撿規,規范落地果--橙仔(小枳殼)撿拾,矛盾糾紛明顯減少,每個小組賣果全年總收入都在10萬元以上,村民收入得到增加,實現了基層群眾的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

    法治先行強保障。大力推進法治三湖建設,建強鎮綜合執法隊,保障各項工作依法有效推進,爭創“法治示范鄉鎮”。豐富法治文化陣地,各村普遍設立法治宣傳欄,在曾坊村建設禁毒法治宣傳長廊,設立禁毒墻繪、宣傳欄、導視牌等30余處,營造濃厚的法治文化氛圍。開展普法學法活動,利用綜治宣傳月、“12.4憲法宣傳日”“6.26”等紀念日和重大節慶活動,通過LED屏、懸掛橫幅等,開展形式多樣的法治宣傳活動,抓好黨員干部、青少年等重點人員的精準普法工作。培育法律明白人隊伍,組織開展法律明白人培訓講座,通過學法培訓提升領導干部、村組干部處理矛盾糾紛的能力,全面提升化解矛盾、解決問題水平。

    德治教化塑新風。聯合鎮婦聯開展“清潔家庭”“美德家庭”評比活動,推選好媳婦、好公婆、好妯娌,推進家風家訓傳承工作。以服務留守老人和兒童為重點,在鎮新時代文明實踐站搭建留守兒童與在外務工父母、留守老人與子女相互溝通“線上團聚”橋梁,建立親情連線志愿者服務站。推進移風易俗樹文明鄉風,興建骨灰堂138座,黨員干部主動做移風易俗的倡導者和實踐者,讓清朗文明、勤儉節約成為新時尚,讓群眾自覺成為文明鄉風的承載者和傳播者。

    智治支撐提質效。推進“雪亮工程”建設,通過天網建設,排查農村安全隱患,提升基層服務和管理信息化、精細化水平。鎮綜治中心配有一塊6平米高清顯示屏,連接縣、村綜治視聯網,可召開視頻會議,智能調度鎮內視頻探頭。鎮村兩級按照一網格一微信群標準,建立網格微信群,召集各網格群眾入群;通過省平安建設大數據平臺,嚴格網格巡查考核,網格事件上報實現每周一通報。

    “三心合一、五治并舉”模式地實施,在基層社會治理方面取得了一定成效。矛盾糾紛明顯減少,矛盾糾紛調解模式的創新,人民調解員、網格員、名人鄉賢、平安志愿者等作用得到發揮,依托黨建網格,把矛盾糾紛、風險苗頭等穩控在“格內”、化解在基層。重點人員有力穩控,在冊的社區矯正對象、五年內刑釋對象以及肇事肇禍精神病患者,采取了“五包一”進行穩控,未發生危害社會的行為。

    下一步,該鎮將進一步加強聯調機制建設,與公安、檢察、法院、司法行政、信訪等單位通力配合,加大矛盾糾紛排查與化解工作,實行一站受理、分類歸口和閉環管理,提升基層矛盾糾紛化解成功率;加強調解員隊伍建設,加大業務培訓力度,打造一支有經驗、懂法律、善調解的調解員隊伍;狠抓“八五”普法依法治理工作,著力在全鎮形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。

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